Avocatul Poporului, Renate Weber, a sesizat CCR cu o excepție de neconstituționalitate privind articolul II din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 91/2025. Aceasta prevede că, pentru certificatele de concediu medical eliberate între 1 februarie 2026 și 31 decembrie 2027, indemnizațiile de asigurări sociale de sănătate se calculează prin diminuarea cu o zi, adică nu se plătește prima zi de incapacitate temporară de muncă.

În document, Weber argumentează că măsura încalcă mai multe articole din Constituție: art. 1 alin. (5) privind securitatea juridică și previzibilitatea normei, art. 34 referitor la ocrotirea sănătății, art. 44 privind dreptul de proprietate privată și art. 47 privind protecția socială. De asemenea, se invocă art. 115 alin. (6), care interzice ordonanțelor de urgență să afecteze negativ drepturi fundamentale.

Potrivit sesizării, neplata primei zile de concediu medical golește de conținut dreptul la asigurări sociale, transformînd contribuțiile obligatorii într-un „impozit mascat” fără contraprestație. Avocatul Poporului subliniază că măsura instituie o prezumție de fraudă pentru toți asigurații, afectînd disproporționat persoanele cu venituri mici și pacienții cronici, cum ar fi cei cu boli oncologice sau care necesită spitalizare de zi.

Weber citează jurisprudența CCR și a Curții Europene a Drepturilor Omului, argumentînd că statul are obligația de a menține un echilibru proporțional între interesele bugetare și protecția socială. „Măsura este excesivă și neproporțională, existînd alternative mai puțin intruzive, precum intensificarea controalelor administrative”, se arată în document. (B.T.I.)