La scurtă vreme după ce PSD a propus o lege eminamente de stînga care a răscolit media și opinia publică, e vorba de impozitarea averilor mari, vine o contra-replică a PDL, partidul lui Boc simțind, probabil, că e periculos să lase social-democrații să zburde în voie pe terenul legilor pe gustul simplilor cetățeni.Concret, PDL, prin senatorul Iulian Urban, a depus vineri, la Senat, un proiect de modificare radicală a codului consumului, adică legea 296/2004, prin care se deschide drum, în premieră la noi, proceselor colective îndreptate împotriva marilor producători și comercianți. Se știe că una dintre marile probleme ale românilor este felul în care sunt batjocoriți de comercianții în goană după profituri cu orice preț, astfel că legea PDL va avea, probabil, un impact la public similar celei recent inițiate de pesedistul Mugurel Surupăceanu. Senatorul avocat Iulian Urban propune, cum spuneam, modificări legislative radicale ”In conditiile in care majoritatea comerciantilor ce actioneaza in domeniul furnizarii/prestarii de servicii, inteleg sa impuna consumatorilor clauze contractuale ce ii pun pe acestia din urma in imposibilitate de a actiona pentru apararea intereselor lor” după cum se arată în expunerea de motive. O altă motivație este aceea că ”Tinand cont ca pentru a avea o reala capacitate de a actiona impotriva unor comercianti in scopul apararii intereselor consumatorilor se impune cumularea eforturilor acestora in cadrul unor actiuni colective”, după modelul statelor europene dezvoltate.Potrivit noilor reglementări, statul, prin Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor si organizatiile nonguvernamentale de profil au dreptul de a acționa în conformitate cu prevederile legale in vigoare pentru protejarea intereselor colective ale consumatorilor. Asta va însemna inclusiv acționarea în judecată a comercianților aflați în culpă, de către Protecția Consumatorului ori alte organisme asemănătoare, în numele clienților păgubiți. Noua lege deschide drum, cum spuneam, proceselor colective ale cetățenilor cu diverși comercianți ori prestatori de servicii, prin intermediul unor autorități alte statului, o situație care nu va conveni deloc unor medii de afaceri și, în special, marilor retaileri, campioni ai abuzurilor contra cetățenilor, dar și ai sponsorizărilor către partidul lor preferat, PDL. (Să reamintim, în treacăt, că primarul Băsescu a fost cel care a netezit calea supremației comerciale a hypermarketurilor în dauna micilor comercianți). (Bogdan Tiberiu Iacob)Textul integral al legiiINITIATOR Senator URBAN IULIAN Grupul Parlamentar al PDL din SenatLEGEPentru modificarea Legii privind codul consumului, legea nr. 296/2004, republicat 2008.Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege :Articolul I: Legea privind codul consumului, legea nr. 296/2004, republicat 2008 – se modifica si va avea urmatorul cuprins:Dupa Capitolul IX – Drepturile consumatorilor la incheierea contractelor, se introduce un nou capitol “ Dreptul la actiune colectiva in numele consumatorilor”Dupa Art. 84 se introduce Art. 841 cu urmatorul cuprins:“Art. 841- Statul prin Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor si organizatiile nonguvernamentale de profil au dreptul de a ac*iona în conformitate cu prevederile legale in vigoare pentru protejarea intereselor colective ale consumatorilor.”3. Dupa Art. 841 se introduce Art. 842 cu urmatorul cuprins:“Art. – 842. (1) Entităţile prevăzute la articolul 841 au dreptul sa acţioneze in cazurile prevazute de lege pentru a proteja interesele colective ale consumatorilor prin urmatoarele tipuri de actiuni:a) actiuni pentru interzicerea actelor şi comportamentului care prejudiciază interesele consumatorilor;b) actiuni prin care se iau măsurile corespunzătoare pentru a corecta sau a elimina efectele actiunilor dăunătoare constatate;c) actiuni de publicitate cazurilor in presa scrisa sau audiovizuala.(2) Entităţile prevăzute la articolul 841 vor putea reprezenta interesele consumatorilor atat in faza concilierii directe, cat si in faza judiciara (actiunile de fond si caile de atac).(3) Procedura concilierii prealabile este obligatorie, se deruleaza conform Codului de procedura civila si nu poate depasi un interval de maxim 60 zile. (4) Daca persoana responsabila nu raspunde la conciliere, in cadrul concilierii nu propune masuri de inlaturarea a comportamentului daunator sau nu respecta masurile propuse, entitatile implicate pot initia actiunea judiciara.(5) In situatia realizarii concilierii, procesul verbal cu masurile stabilite de parti va putea fi inregistrat la Tribunalul de unde isi are sediul operatorul economic reclamat, acesta dobandind caracter executoriu. ”4. Dupa Art. 842 se introduce Art. 843 cu urmatorul cuprins:“Art. – 843 (1) Entităţile mentionate la articolul 841 au dreptul de a acţiona pentru a proteja interesele colective ale consumatorilor prin depunerea unei cereri de chemare in judecata la Tribunalul de sediul societatilor impotriva carora se solicita compensarea sau restituirea sumelor datorate pentru consumatori în ceea ce priveşte relaţiile juridice izvorate din contracte incheiate intre operatorii economici si consumatori, sau ca o consecinţă a acelor fapte, practici comerciale neloiale sau comportamente anti-competitive, atunci când sunt prejudiciate drepturile unei pluraritati de consumatori sau utilizatori. Actiunile sunt scutite de taxa de timbru.(2) Toti consumatorii sau utilizatorii care doresc să beneficieze de protecţia oferită de prezentul articol, trebuie să notifice în scris titularului său aderarea la o acţiune colectivă.Aderarea la o actiune colectiva va putea fi efectuata chiar si in fata instantei de fond, pana la inceperea dezbaterilor.(3) În cadrul unei proceduri iniţiate în conformitate cu alineatul 1 este întotdeauna admisa intervenţia consumatorilor individuali pentru o astfel de procedură care implică acelaşi obiect. (4) Exercitarea acţiunii colective menţionate la alineatul 1 sau aderarea la o acţiune colectivă, produce efectele intreruperii prescriptiei dreptului la actiune.(5) În cadrul primei sedinte, Instanta după ascultarea părţilor şi luand act de materialul probator se pronunţa asupra admisibilitatii cererii in camera de consiliu. Cererea este declarată inadmisibilă, atunci când aceasta este în mod vădit nefondată, când judecatorul considera ca nu exista un interes colectiv in sensul prevederilor prezentului articol.(6) Dacă cererea este considerata admisibila, judecatorul poate dispune ca judecarea fondului sa se efectueze in sedinta publica.(7). Dacă admite cererea, instanţa va stabili si criteriile de distribuire a sumelorcare trebuie plătite sau returnate consumatorilor individuali care au aderat la acţiune sau au intervenit în litigiu, stabilind daca este posibil cuantumul minim care trebuie plătit consumatorului (8). Hotararea care defineşte procedurile iniţiate în conformitate cu alineatul 1 se aplica si pentru consumatorii care au aderat la acţiune. Hotararea se aplica sub rezerva si consumatorilor individuali care nu aderă la o acţiune colectivă, sau nu intervin în cadrul unei proceduri iniţiate în conformitate cu alineatul 1.”