”Schimbarea de regim nu ar aduce, cel mai probabil, democrație în Iran. O forță mai amenințătoare ar putea umple vidul de putere”, arată într-o analiză a situației din Orientul Mijlociu publicația The Conversation, în ediția europeană.

”Momentul și țintele atacurilor Israelului asupra Iranului ne indică faptul că obiectivul pe termen scurt al premierului Benjamin Netanyahu este de a afecta facilitățile nucleare ale Iranului pentru a slăbi semnificativ programul său de înarmare. Însă Netanyahu a exprimat clar un alt obiectiv: el a declarat că războiul cu Iranul „ar putea cu siguranță” duce la o schimbare de regim în Republica Islamică.

Aceste comentarii au venit după ce un plan israelian de asasinare a liderului suprem al Iranului, Ayatollah Ali Khamenei, ar fi fost respins de președintele Statelor Unite, Donald Trump. Nu este un secret că Israelul dorește de mult timp căderea actualului guvern iranian, la fel ca mulți oficiali guvernamentali din SUA.

Dar cum ar arăta situația dacă guvernul ar cădea?
Cum este exercitată puterea în Iranul de astăzi?

Înființată în 1979 după Revoluția Iraniană, Republica Islamică Iran combină elemente democratice, teocratice și autoritare în structura sa de guvernare. Figura fondatoare a Republicii Islamice, Ayatollah Ruhollah Khomeini, a imaginat un stat condus de clerici și juriști islamici care să asigure conformitatea tuturor politicilor cu legea islamică. Deoarece Iranul era o monarhie constituțională înainte de revoluție, elementele teocratice au fost efectiv altoite peste cele republicane existente, precum parlamentul, executivul și justiția.

Iranul are un legislativ unicameral (o singură cameră a parlamentului), numit Majles, și un președinte (în prezent Masoud Pezeshkian). Ambele sunt alese prin alegeri regulate. Deși există elemente democratice în acest sistem, în practică este un „circuit închis” care menține elita clericală la putere și împiedică contestarea liderului suprem. Există o ierarhie clară, cu liderul suprem în vîrf.

Khamenei este la putere de peste 35 de ani, preluînd funcția după moartea lui Khomeini în 1989. Fost președinte al Iranului, el a fost ales lider suprem de Adunarea Experților, un organism de 88 de membri format din juriști islamici.

Deși membrii adunării sunt aleși de public, candidații trebuie aprobați de influentul Consiliu al Gardienilor, format din 12 membri (cunoscut și ca Consiliul Constituțional). Jumătate din acest consiliu este selectată de liderul suprem, iar cealaltă jumătate este aprobată de Majles.

Consiliul are, de asemenea, puterea de a verifica toți candidații pentru funcțiile de președinte și parlament. În alegerile de anul trecut, Consiliul Gardienilor a descalificat numeroși candidați pentru funcțiile de președinte, Majles și Adunarea Experților, inclusiv pe fostul președinte moderat Hassan Rouhani. Astfel, liderul suprem se confruntă cu o criză de legitimitate în fața publicului. Alegerile au, de obicei, o participare scăzută. Chiar și cu un candidat prezidențial reformist în cursa de anul trecut – cîștigătorul final, Masoud Pezeshkian – participarea a fost sub 40% în primul tur.
Freedom House acordă Iranului un scor global de libertate de doar 11 din 100.

Liderul suprem numește direct liderii structurilor cheie de guvernare, precum justiția, forțele armate și Corpul Gardienilor Revoluției Islamice (IRGC). Așadar, Iranul este departe de a fi o democrație. Dar ideea că o schimbare de regim ar duce la o democrație deplină, aliniată cu Israelul și SUA, este foarte improbabilă.

Politica iraniană este extrem de fragmentată. Facțiunile ideologice, precum reformiștii, moderații și conservatorii, sunt adesea în dezacord vehement pe teme cheie de politică. De asemenea, ele concurează pentru influență asupra liderului suprem și a restului elitei clericale. Niciuna dintre aceste facțiuni nu este deosebit de prietenoasă cu SUA și, cu atît mai puțin, cu Israelul.

Există și facțiuni instituționale. Cel mai puternic grup din țară este elita clericală, condusă de liderul suprem. Următoarea facțiune ca putere ar fi IRGC. Inițial format ca un fel de gardă personală pentru liderul suprem, puterea militară a IRGC rivalizează acum cu cea a armatei regulate. IRGC este extrem de dur din punct de vedere politic. Uneori, influența internă a IRGC a depășit-o pe cea a președinților, exercitînd o presiune semnificativă asupra politicilor acestora. Garda sprijină vocal doar președinții care aderă strict la doctrina revoluționară islamică.

Pe lîngă controlul asupra echipamentelor militare și influența politică, garda este profund implicată în economia iraniană. IRGC beneficiază masiv de status quo, unii descriind-o ca o instituție „cleptocratică”. Oficialii IRGC primesc adesea contracte de stat și sunt presupus implicați în gestionarea „economiei negre” folosite pentru a ocoli sancțiunile. Avînd în vedere toate acestea, IRGC ar fi cea mai probabilă instituție politică care să preia controlul Iranului dacă elita clericală ar fi eliminată de la putere.

În timp de pace, consensul general este că IRGC nu ar avea resursele pentru a orchestră o lovitură de stat dacă liderul suprem ar muri. Dar într-un timp de război împotriva unui inamic clar, lucrurile ar putea fi diferite.

Așadar, ce s-ar putea întîmpla dacă Israelul l-ar asasina pe liderul suprem? Un scenariu ar fi un stat sub lege marțială condus de IRGC, format cel puțin pe termen scurt în scopul protejării revoluției.

În cazul improbabil în care întreaga conducere clericală ar fi decimată, IRGC ar putea încerca să reformeze Adunarea Experților și să aleagă un nou lider suprem, poate chiar susținînd candidatura fiului lui Khamenei. Inutil să spunem, acest rezultat nu ar duce la un stat mai prietenos cu Israelul sau SUA. De fapt, ar putea împuternici o facțiune care a susținut de mult timp o reacție mai militantă față de ambele. Un alt scenariu este o revoltă populară. Netanyahu pare să creadă că acest lucru este posibil, declarînd într-un interviu recent:

Decizia de a acționa, de a se ridica de data aceasta, aparține poporului iranian.

Într-adevăr, mulți iranieni sunt de mult timp dezamăgiți de guvernul lor – chiar și de elementele mai moderate și reformiste din cadrul acestuia. Proteste de masă au izbucnit de mai multe ori în ultimele decenii – cel mai recent în 2022 – în ciuda represaliilor dure din partea forțelor de ordine. Am văzut suficiente revoluții pentru a ști că acest lucru este posibil – la urma urmei, Iranul modern s-a format în urma uneia. Dar, din nou, nu este garantat că o nouă conducere politică ar fi mai prietenoasă cu Israelul și Occidentul.
Este posibil ca iranienii să nutrească dispreț atît față de liderii lor, cît și față de puterile străine care le-ar perturba viețile”. (Traducere și adaptare B.T.I.)